| 管理提出了一个强和有效的新的管理者为安置的GSEs，因为扩展房主是一件最优先考虑的事和GSEs戏剧在做那的一个重要角色。 适当的失察他们是必要保证住房GSEs能继续扮演此角色现在和入未来。 PFLIEGER先生： 它广泛被承认住房近两三年来扮演一个难以置信地重要角色在保持经济强。 什么，在您的意图，是对经济的增长的住房的整体贡献，最近和在长期？ 并且安置的GSEs扮演什么角色在那增长？ ABERNATHY先生： 有二部分对那。 首先，我们谈论房主的重要性到经济。 经济政策财宝的办公室估计住宅投资整体上占大约5%国民生产总值，并且它有时占国民生产总值增长的一个重要的部分- 1%在第三季度FY 2003年。 这个大厦，装备和维护家是非常重要的作为我们的经济份额。 但是我认为大概房主有在经济的重大影向是什么它为社区做。 去社区，大多数人民租赁他们的家。 那与社区比较，大多数人民拥有他们的家，并且它是区别世界。 有区别世界就象他们在他们的家做的人民照料他们的家的，投资，投资他们在他们的社区做，他们放入他们的社区的根，并且他们怎么参加这个社区的生活。 知道您拥有您的家庭手段不仅您更好的照料您的家，但是您倾向于照顾更好的您的社区。 PFLIEGER先生： 您意味住房的社会救济金？ ABERNATHY先生： 您得到介入地方政治，因为您计算您是那里一会儿，和，因此您比您是可能是一个参加者在选择为这位地方市议员，如果您租赁得那里和没有计划在那里非常长的。 并且有无数其他种类-您在学校更大概介入。 您在发生的教会和其他好事更介入。 人们倾向于卷入地方，他们拥有他们的物产和家在那里。 那是什么我在此国家认为是房主的最重大的好处。 GSEs戏剧一个角色通过帮助做30年，固定利率抵押成更大量允许我们的巨大资金来源致力往帮助的人民的一次非常普遍，短期投资买他们的第一个家和他们的第二所住宅，或者扩展和修造在他们的家。 不用那， 30年，固定利率抵押也许由贷款人看作为冒险投资。 戴维CROWE ： 您为什么描述抵押作为是一种可能有危险的投资？ ABERNATHY先生： 从贷款人的观点，长期抵押是受各种各样的风险支配，特别当您谈论一笔固定利率贷款时。 当您有一笔固定利率贷款时，您栓金钱在一个长的时期，和，因此您增加您是否必须去的某人的尊敬他们的付款在那个时期的相当数量曝光。 您暴露了提供那金钱给流动资产风险的人，和在财政机关也许需要那金钱为其他事的风险，因为他们有很多其他要求。 财政机关被暴露在可能发生在那笔特殊贷款期间生活的利息风险，当利率上涨并且下跌。 次要市场帮助通过传播它缓和那种风险的一个大部分在投资者之中一更加伟大的群。 在很多其他国家30年，固定利率抵押是发现的一件非常难的事。 在此国家，长期以来时间， 30年的固定利率抵押是难找到的事。 我们需要发现财政机关会是愿意承诺大款项长的时期的机制，并且安置的GSEs在创造那些仪器和提供允许财政机关做那些投资日常事件的流动资产扮演主角。 PFLIEGER先生： 并且继续使用？ ABERNATHY先生： 并且他们继续扮演那个角色，他们一定做用各种各样的方式。 并且我认为它是有趣不同的片断的方式。 您有，基本上，集中于的Fannie和Freddie什么您也许称被规范化，贷款的曲奇饼切削刀类型，是什么您需要做为了从出借者处购买他们。 联邦国内贷款银行在提供流动资产扮演一个非常重要角色为一致并且非相容的贷款。 一家联邦国内贷款银行的成员能使用这些财产，当抵押从一家联邦国内贷款银行得到资金机关也许有的照料所有流动资产需要和从而更可靠构成那个银行或节俭或者信贷协会允诺由于亲切投资。 PFLIEGER先生： 什么是的大范围的财宝的视图支持强的住房送货系统-一切从抵押利息扣除，到低收入房产税信用，对联邦预算住房的份额，对安置的GSEs的政府支持联邦政策？ ABERNATHY先生： 如同我提及了前面，布什政府做了增加的房主一件最优先考虑的事和提出了许多方式做此梦想现实为更加美国的家庭。 秘书雪分享总统的坚强的承诺到住房并且相信住房区段是我们的经济一个关键的组分。 住房做对当前经济复苏的巨大贡献。 它一定是没有秘密此管理是抵押利息利率扣除的一个强的支持者。 那是关键字元，我们的税务规章一个关键片断长期以来时间，并且很多人民依靠它。 它早于他们否则可能允许很多人民进入家，并且对能释放资金他们需要为了付他们的月度付款。 关于被设计帮助增加房主的一定数量的其他片断， 2002年布什总统提出了美国梦定金资金，并且国会制定了它几天前。 此项目将帮助低收入美国人克服什么有时是数字一障碍到买一新家庭累积金钱为定金。 很多人民付是相同的或更多比的房租抵押付款是，并且他们会爱对拥有他们自己的家，但是他们不可能汇集定金。 他们在租支付所有他们的金钱。 他们不可能在储款把足够的金钱放到一边为定金，但是他们展示了能力付规则月度付款，他们做它在租。 如果他们可以找到帮助得到那定金到位，他们可能把那租变成产权和房主。 管理估计此新的项目将帮助大约40,000个家庭一年与他们的定金和闭合值的费用。 CROWE先生： 您能否详尽阐述在管理的房主目标？ ABERNATHY先生： 布什总统制定了非常积极的住房目标。 在2002年6月，他宣布他到这十年末制定5.5至少百万个新的少数房主的一个新的少数房主目标。 但是，即使房主水平高于他们前面，总统仍然没有满意。 他认为仍有在房主之下整体国家级我们可以到达与协助的各种各样的类型人口的段。 所以此管理投入众多的项目帮助特别是服务少数人口。 有时它是拓展。 您得到伙计并且帮助他们了解房主在他们的伸手可及的距离之内，但是他们就是没有知识或理解汇集所有不同的片断。 因此有做的很多拓展显示他们什么步是。 我认为住房和城市发展部门看设法简化RESPA的提案，并且所有过程介入与解决是优良创艺设法使可以是非常迷惑的对人的那个整体过程- -很更加简单和更加可理解。 人们听见关于购房者的这些恐怖故事进入解决和有惊奇，并且他们从未是宜人的惊奇; 他们总是令人不快的。 如果人们知道了，在他们走了入那间解决屋子之前什么他们的费用打算是，您今天会拿走其中一个另外的障碍到房主。 CROWE先生： 看管理的目标增加房主利率在少数之中，财宝是否是愿意支持被设计的联邦主动性论及您提及并且扩展房主机会的问题？ ABERNATHY先生： 管理布什总统和此做到帮助更多美国人，传统上是服务不周到，例如少数美国人，拥有他们自己的家特别是的社区。 除总统投入了的建房方案之外我已经提及了，秘书下雪，并且马丁内斯提议对国会会给HUD附加资源强制执行各种各样的住房目标的一部分的包裹和一部分的那是打破住房目标有些段。 这将帮助我们达到增长的房主的不仅整体目标在所有美国人之中，而且集中集中于房主的增长的水平在各种各样的少数之中的次级目标。 关于帮助我们到达那些目标的创新，我们的一关心是GSEs，当他们增长，在他们的使命继续保持集中，是扩展人信封能得到他们的家，可能买家，可能购买家，并且没有GSEs去试验在也许有与房主的仅正切连接的其他事。 PFLIEGER先生： 您是否相信GSEs超出了他们的使命范围？ ABERNATHY先生： 我不知道他们是否有。 那是这位监督员会需要能看的事。 我们想要确定这位监督员有实权能看那，因此，如果他们看某人想要投入，监督员需要能说， “很好，也许是一个非常有趣的提案，并且它也许增加个体的资金来源的提案，但是它没有很多做与住房。 我们更喜欢您做了您创新关于怎样您能找到新的办法放人入家与新的方式增加您的底线相对，也许或可能不有直接轴承在住房”。 CROWE先生： 然而，它可能被争论一张有益的资产负债表也投入GSEs扩展他们的支持为房产市场？ ABERNATHY先生： 我们是全部倾向于创新。 然而增加赢利不是脚底或GSEs的主要责任。 实际上，也许有情况， GSEs应该得到below-market回归提供另外的资助给房产市场。 那也许不带来充分的15%回归他们也许习惯。 它也许带来他们5%或仅10%回归，但是它仍然是正面回答，并且那是国会说的这市场他们应该介入。 PFLIEGER先生： 您在媒介被引述了最近对Fannie Mae的财政状况表示怀疑，并且Freddie Mac，并且，让我直接地引述您， “我们真正地不知道怎么回事”。 您是否相信纳税人面对一个临近威胁？ ABERNATHY先生： 不，我不认为他们造成临近威胁。 我认为是否有一个临近威胁，那里会是我们会看的某些标志。 但是这个真正的问题是我们需要能查出开发的问题的一个强，可信管理者，在他们成为重大问题之前，并且我们当前没有这管理者或这透露从会的GSEs允许我们做那。 例如， Freddie有实现其承诺登记在1934证券交易活动之下，并且他们说他们不会如此很可能将做直到2005年。 他们最后提出了他们的年终报告，但是他们说他们不给任何季度数据为2003年直到在最上旬的6月2004年。 我不可能想象投资者由一家主要公司很好为服务象方式的Freddie Mac举办的商业。 当Fannie Mae能几乎登记在这次1934行动之下一年前时， Freddie没有，并且，直到Freddie做那，有不是可利用的透露的要素，和，因此我们的能力捉住问题在初期减弱。 CROWE先生： 是主要关心的您是否会说？ ABERNATHY先生： 我有关可能有重大问题开发，并且透露的当前层不允许管理者捉住那些问题，在他们变得制造混乱到角色GSEs戏剧在房产市场和这个财政系统之前。 这是一个进一步原因我们需要一个新，强和可信管理者。 PFLIEGER先生： 现在不那OFHEO的工作？ ABERNATHY先生： 我认为它是，但是OFHEO，竭尽全力他们能与什么他们有，由惊奇仍然捉住，当Freddie有其会计问题。 我认为建议随着时间的推移，竟管人民在竭尽全力的OFEHO他们能，他们就是没有资源、焦点、身材和当局做工作需要完成。 CROWE先生： GSEs是否造成临近威胁？ ABERNATHY先生： 不，我没有是实际情形，但是说，我们不把同一透露为那些公司作为我们为其他公司在美国做和一定对财政机关必需的不是国际水平的透露规则的根据相信。 实际上，如果您在美国看公司，我们有为财政公司透露的水平伟大比什么我们一般来说有为公司。 是的原因为什么您需要，因为，我们看见了-，我们在最近20年熔化了或如此的许多财政机关看见了-，当他们变坏，由于财政机关的本质他们可以非常迅速变坏。 金钱是，很可代替和它那么迅速移动，并且，因为信心是所有财政机关健康的这样一个重要部分，所以，或许更多比在制造业的公司，我们需要能有信心他们在初期经营以平安无事的方式。 PFLIEGER先生： 那带领我另一个问题。 华尔街不似乎用GSEs表达了任何缺乏信心。 它似乎，虽然，您丧失了对他们的自信。 ABERNATHY先生： 我说我们有关监督和透露的水平不是充分的，并且我们相信住房金融市场更将好服务，如果有一个新，可信管理者。 我相信或许这个市场反应了问题在Freddie不同地和没有作为严厉地，好象相似的问题被揭露了在非GSE。 那也许归结于这个事实许多市场参加者相信联邦政府会走进来，如果一个GSEs是默认，即使债券州在他们的面孔他们没有由联邦政府保证。 CROWE先生： 是的您是否认为什么支持Fannie和Freddie的股票价格？ ABERNATHY先生： 我不知道它是否影响他们的股票价格，和它影响他们的债券价格一样多。 他们的资金的费用一定受益于那个假定。 他们的股票价格，我认为，被影响了到某一程度。 如果您Freddie的股票价格与Fannie的比较，有一个非常重大区别根据价格对利润比率。 我认为Freddie的是大约半什么Fannie的是根据价格对利润比率，反射至少一些心神不安，某些忧虑，关于Freddie的情况。 PFLIEGER先生： 在一个参议院银行业委员会听证会期间在9月23日， Sarbanes参议员在私有化GSEs想法要求所有专题讨论参加者表达他们的看法。 让我问您同一个问题。 财政部-管理-支持私有化GSEs ？ ABERNATHY先生： 我们没有任何计划促进私有化。 我们不支持任何提议为私有化。 那不在我们的议程中甚至在我们的任一次讨论。 CROWE先生： 怎么样信贷额度延伸到Fannie和Freddie ？ ABERNATHY先生： 这次讨论我们允诺了和我们的焦点近几个月来在建立适当的监督为Fannie和Freddie。 我们集中于得到正确的管理结构。 但是让我指出，关于信贷额度，您必须了解它真正地不是信贷额度，但是宁可这个机会-当局财宝必须购买Fannie和Freddie证券。 但是我们也说多个场合，如果国会想要看其他问题，并且希望我们允诺讨论与他们，我们将做那。 但是我们创始了的讨论和我们的焦点在得到管理系统权利。 CROWE先生： 但是开头门建议您也许是顺应的到它。 ABERNATHY先生： 它意味国会是否想要打开我们将有那次交谈的门，我们然后将必须决定什么样的政策我们有对此。 我们未接受政策职位对此亦不有我们有一次政策讨论关于那是否是一个好想法或一个坏想法。 但是，如果国会认为有优点到它并且要我们允诺由于，然后我们将允诺决策过程并且看见我们是否有一个看法对此。 PFLIEGER先生： 您鼓励了国会？ ABERNATHY先生： 鉴于此，第。 我认为您是否小心地看什么秘书雪说他什么时候作证，在议院和我认为回响，当他在参议院之前之前作证，他强调我们需要做的最重要的事是得到管理系统权利，并且那是什么我们的主要焦点是。 但是再，如果国会想要涉及此问题或其他，我们一定是开放的允诺那次交谈。 CROWE先生： 我们转移到一次讨论关于谁应该调控GSEs。 最近，有猜想在新闻中和在别处对任命一个完全独立的管理者。 并且您以前陈述了财宝的最优先考虑的事设定一个坚实，国际水平的管理者为GSEs。 什么是一个真实地独立管理者的特征您会感到舒适与？ 这点住房社区能找到一些共同基础和达成妥协的地方？ ABERNATHY先生： 什么是最重要的是我们得到管理者权利的细节。 这位监督员必须有是需要的执行其工作的所有当局。 那包括实权在资本的两个元素，与极小的资本和基于风险的资本。 它包括当局在所有谨慎监督的元素，包括当局在新的活动。 并且它包括有资助的一个独立来源。 它包括能独自地去法院角钱，独自地卖票，而不必恳求允许做那个从司法部。 然后人们在哪里想要进入问题投入那个体。 我们讲清楚，如果您在财宝想要投入它，有需要符合是的某些要求，但是，只有当人们想要安置那个体入财宝。 CROWE先生： 那些是唯一的条件为一个独立管理者？ ABERNATHY先生： 那么，再，管理一贯地说有对一个有效，谨慎管理者是根本的某些元素。 秘书雪在众院金融服务委员会之前在他的证词在9月概述了那些元素。 此新的管理者的管理的要求从其他国际水平的管理者在此国家和在别处有的力量和当局得出。 CROWE先生： 并且您说新的项目活动？ ABERNATHY先生： 是，我们相信新的管理者必须有当局在新的活动。 PFLIEGER先生： 您据报道接受了职位应该安置新的项目当局为GSEs在新的管理者之下，它不可能依然是在HUD，并且那个位置是非可协议的。 那是否是正确的？ ABERNATHY先生： 其中一个一个有效的管理者的根本元素是能力批准新的活动，不仅新的项目。 您不可能指向没有那当局金融服务的一个有效，国际水平的管理者。 CROWE先生： 管理者的能力本质上否决财政安全和酣然地面的一个项目不是充足的？ ABERNATHY先生： 它不是仅安全和酣然。 有栓入它的其他元素。 有财政管理者看风险的整体品种当他们看机关活动时他们调控。 一定有安全和酣然问题关于财政方面，但是也有reputational风险，那里是他们看的法律风险，那里是管理风险。 此机关是否是否怎么有能力处理这些活动和这些活动与这个机关的其他活动互动？ 他们是否有适当的能力了解活动的所有方面和它也许带领的地方？ 所有那些事需要被考虑到和看。 它做了用非常有效方式与有那力量的那些代办处，并且它做了用不减速能力带来销售新产品的方法。 如果您今天看美国的银行，他们是世界创新者。 当谈到金融服务，它是开发新的金融服务的美国，并且他们做它在系统之内，银行管理者有当局在那些新产品。 CROWE先生： 您可能看此独立管理者-财宝的独立-经营作为一个“委员会”，与相等的身分在HUD和财宝之间？ ABERNATHY先生： 你知道，管理者的种类，它是否完全地在财政部或一个分开的代办处内，仍然是国会审查的问题。 PFLIEGER先生： 作为此讨论一部分在新的管理者怎样被设定，有没有一个机会为了产业能参与？ ABERNATHY先生： 有，特别为是Fannie的和Freddie的产品的用户和受益人的那些人。 PFLIEGER先生： 象建屋者。 ABERNATHY先生： 是，象建屋者，象供应那的其他方面的购房者和人，发源抵押的财政机关; 所有那些需要看。 我认为需要有些交谈与Fannie和Freddie，但是记住这些机关是由Congress创造的为国会服务的某些目的。 所以，国会，这个政府，将扮演主角，因为这些是政府主办的企业，并且这个政府在他们怎样应该有重大发言权被监督。 然后，而他们应该咨询与，我不认为他们的意图应该确定什么最终产品是。 PFLIEGER先生： 因此您也许为住房建筑业看一个角色在那对话。 再次，我在您的嘴不想要投入词，但是，在有一次讨论关于创造外部代办处委员会调控GSEs情况下，您看角色为了住房建筑业能有位子在表为那些讨论。 ABERNATHY先生： 我认为什么我们做关于GSE那个过程应该包括一次讨论与那些人依靠GSEs服务确信的监督，什么我们创造能适应他们的需要。 并且正如我所说的，那包括修建家并且人民出售家并且人民买家和那个提供经费给他们并且发源抵押的人民。 我认为所有那些人民在那个过程应该介入确信，我们有将是足够健壮的继续极大好处我们有此美妙的财政系统为住房和财务的一个系统。 CROWE先生： Fannie和Freddie两个提供资本给这个多家庭市场并且这个单身家庭的区段。 您是否构想少校一个角色为Fannie Mae和Freddie Mac在促进资本流动对这个多家庭市场？ ABERNATHY先生： 我在我们基本上谈论唯一家上下文的我们的讨论认为，但是GSEs在这个多家庭市场扮演一个重要角色。 并且坦率地，如果您包括联邦国内贷款银行，很多那金钱也进入提供出租家，并且那是重要的。 有，无论什么原因，他们的最佳的选择是一个出租家，并且我们不要将被忽略二者之一的房产市场段的很多人民。 PFLIEGER先生： 您陈述了特选为调控联邦国内贷款银行在为Fannie和Freddie提议的同一把管理伞下。 这是否有指定的道理在Fannie Mae和Freddie Mac的结构和操作上的重大区别对联邦国内贷款银行？ ABERNATHY先生： 他们是不同的。 他们是相似的在他们服务，但是我认为的市场上他们在许多方面是补全的。 但是我认为您在同一个代办处中能容纳Fannie和Freddie监督和联邦国内贷款银行，假设您在那个代办处内有二个部门。 有一些区域为交叠，但是也有分开的结构。 您有是合作的本质上的12个机关。 他们实质上被创造作为mutuals，相互机关，实际上。 您然后有是为赢利个体，并且他们有不同的结构和不同的市场力量影响的二什么他们。 也有很多交叠。 一定在后房操作，保证您有您的法定队、您的金融分析员、您的会计职员和您的考试职员。 您可能有同样套职员提供您您需要的这资源，您是否看联邦国内贷款银行或Fannie或者Freddie。 实际上，其中一个投入他们的好处一起在一个机关是您将论及您今天有与考试职员为Fannie和Freddie的其中一个问题。 如果您是事业稽查在OFHEO，您的整体事业您看Fannie或Freddie，并且发现是难什么最优方法也许是。 考试过程是公平交易。 一方面稽查进来与一只妒羡的眼睛，以一只重要眼睛看可以改进什么，但是他们也学会。 他们得知很好的练习进行中在一个地方他们可以然后运载对下个机关他们看。 那在银行业务世界一直发生。 当您涉及Fannie和Freddie时，他们是非常象的它是难带来新的任何东西到一个或其他。 但是，如果您的稽查今年审查Fannie Mae，和他们明年看旧金山联邦国内贷款银行，那里也许在他们可以从那些不同的回顾获悉的一些好教训他们可以有益于每一个。 PFLIEGER先生： 您为安排新的GSE项目由安全批准给了的一个原因，并且酣然管理者是由HUD和OFHEO消灭Fannie和Freddie的失察的叉路。 但是在之下您的提案， HUD将继续建立和强制执行Fannie和Freddie的付得起的住房规则。 如果新的项目认同力量被移动向不同的管理个体，这是否也不代表使命失察的叉路？ 您为什么关注叉路在一个案件，但是不在其他？ ABERNATHY先生： 最佳的地方为了能将被设置和被监测的住房目标是以专家在HUD。 目标设置不作为这个监督过程的部分。 但是，而Fannie、Freddie和联邦国内贷款银行帮助我们实现那些目标，他们是终于财政机关。 新的监督员应该有所有力量必要是一个国际水平的财政管理者，包括新的活动认同。 好处在保持目标设置和新的活动认同有些分开是HUD可能看那些目标，不用是受每日监督职责支配并且有关并且担心。 HUD可能集中于什么房产市场需要，并且是否GSEs需要稍微舒展实现这些目标。 这位监督员将看并且说， “继续并且舒展，但是，当您舒展我们确定您不攫取。 我的工作是确定您不攫取，并且您保持集中的那”。 HUD设置这个目标，监督员神色在它看您使用的弓是否是一把好弓，您的箭头是否是平直的。 但是让HUD设置这个目标。 PFLIEGER先生： 让我结束通过感谢您参加此采访。 在关闭之前，有没有您希望留给NAHB的215,000成员的任何其他点？ ABERNATHY先生： 那么，或许-，并且唯一的事我补充说，我们这里未控制是对有一位好，有效的监督员的需要不消失的我们的意图。 需要大概增加，他们有是很重要的使命责任我们不可能允许自己通过长与这些的不充分的监督住房GSEs。 我们必须确信，他们是安全今天，并且他们将是安全明天能继续他们的使命。 要读与NAHB行政副总裁杰瑞・霍华德的一次伴随的采访，这里点击。 | 
