Sviluppo del saldo: Pianificazioni di conservazione dell'habitat Strato di fatto di formazione ambientale La Legge della specie in pericolo di estinzione (ESA) proibisce “la presa„ della specie pericolosa o minacciata sulla proprietà privata. Lo statuto definisce “la presa„ come tormentando, nocendo, perseguendo, sparando, ferireendo, uccidendo, intrappolando, bloccando, o raccogliendo minacciato a o alla specie in pericolo di estinzione. Le attività che provocano la ferita o la morte di una specie elencata con modifica dell'habitat inoltre è considerata danno ad una specie e quindi potrebbero essere proibite. Le attività di sviluppo di terra e della costruzione che provocherebbero ferite ad una specie elencata e/o significativamente modificano un habitat elencato di specie sono vietate senza un permesso dal servizio di fauna selvatica e di pesci (per tutta la specie tranne le specie marine ed i pesci andromous quale i salmoni) o le industrie della pesca marine nazionali (collettivamente, i servizi). La parte 10 (a) del SEC permette che la segretaria del reparto dell'interiore autorizzi “un introito„ della specie elencata quando la presa sensibilmente non diminuirà la probabilità della sopravvivenza e del recupero delle specie. La presa non deve essere il risultato progettato dell'attività proposta e l'applicazione del permesso deve essere accompagnata da una pianificazione di conservazione dell'habitat (HCP). L'autorizzazione della parte 10 (a) è solo rimedio del proprietario della terra alle proibizioni di utilizzazione delle terre del SEC quando non c'è nessun'altra azione federale. Prima del congresso approvato il permesso di HCP in 1982, i proprietari terrieri che hanno desiderato sviluppare la terra hanno occupato dal minacciato da o la specie in pericolo di estinzione sono stati costretti spesso ad abbandonare le loro pianificazioni. HCPs fornisce un metodo per cui lo sviluppo è permesso continuare mentre le specie elencate sono protette sulla proprietà privata. Per qualificarsi per un permesso della parte 10 (a), il candidato è tenuto ad elaborare una pianificazione di conservazione dell'habitat (HCP) che specifica gli effetti della presa; punti per minimizzare gli effetti; ed alternative alla presa proposta. Il HCP descrive le misure di diminuzione per essere applicato. Tali misure possono coinvolgere la conservazione dell'habitat attuale, il ripristino dell'habitat degradato o precedente, la creazione di nuovo habitat, l'istituzione degli amplificatori intorno all'habitat attuale, o le limitazioni su utilizzazione delle terre o su accesso. Il HCP anche deve fornire una pianificazione per la gestione di finanziamento del HCP. I proprietari sono responsabili dell'inizio ed effettuando il fortuito prendere il procedimento di permit/HCP, per ammettere i costi di raccolta dei dati biologici sulla specie da richiamare dal HCP, determinante la portata adatta della pianificazione ed assicurante il finanziamento per l'entrata in vigore di pianificazione. Ci sono due tipi differenti di HCPs. Il primo tipo coinvolge un singolo proprietario terriero e una proposta specifica di sviluppo. Il proprietario terriero è tipicamente il candidato e le trattative in gran parte coinvolgono il candidato ed i servizi. Per esempio, un proprietario dei beni privati può presentare un HCP per sviluppare un piccolo pacchetto nei lotti costruibili. Il secondo tipo, un HCP regionale, fa partecipare tipicamente un'area territoriale molto più grande e molti proprietari terrieri. Un organismo di governo locale o regionale è solitamente il candidato. Frequentemente, molti gruppi di interesse differenti partecipano allo sviluppo di HCP regionale. La distinzione fra il singolo-proprietario terriero HCPs e HCPs regionale è per quanto il tempo necessario sviluppare una pianificazione di conservazione sia direttamente significativo proporzionale al numero dei gruppi di interesse che partecipano al processo. il Singolo-proprietario terriero HCPs richiederà naturalmente meno tempo che la pianificazione regionale che fa partecipare molta parte interessata. Spesso, tuttavia, le emissioni biologiche della specie in questione richiedono la risoluzione con un HCP regionale. La decisione del servizio per rilasciare un permesso di HCP è basata sui risultati che il danno alla specie sarà fortuito, finanziamento sufficiente per effettuare il HCP sarà fornita e la presa sensibilmente non diminuirà la probabilità della sopravvivenza e del recupero della specie. L'assenza di campioni più precisi è sia una maledizione che una benedizione. I campioni affidano la flessibilità significativa al FWS ed al candidato del permesso adeguare ad un HCP particolare i fatti e le circostanze specifici di tutto il caso particolare. Da un lato, l'assenza di campioni più precisi può condurre alle vaste discussioni sul grado di conservazione richiesto per assicurare un permesso della parte 10 (a). Per esempio, il SEC non fornisce alcuni campioni per quanto riguarda il tipo o quantità di diminuzione che il candidato dovrebbe includere in un HCP. Le misure di diminuzione in HCPs adottato hanno variato dagli stati elaborati di disegno per evitare e minimizzare l'effetto del progetto a diminuzione sotto forma di le riserve off-site. Per esempio, la montagna HCP del San Bruno ha compreso la riprogettazione dei tre progetti di sviluppo proposti, l'istituzione delle zone della riserva e un programma attivo dell'amministrazione ristabilire l'habitat del pascolo sulla montagna. Una funzione essenziale dell'idea di HCP è “la clausola di nessun sorprese„. La clausola garantisce il proprietario terriero che dopo che il loro HCP è stato approvato, a meno che in circostanze impreviste, i servizi non richieda le ulteriori terre o fondi dal candidato, né nuova limitazione sarà imposta all'uso del suolo liberato per gli scopi di sviluppo finchè il proprietario ha aderito ai HCP. “La clausola di nessun sorprese„, che è stata codificata come regolazione in 1998, fornisce l'obbligazione notevole per i proprietari terrieri. Il permesso convenzionale della parte 10 (a) trattato è semplice sulla superficie, ma è complesso nella pratica reale. I permessi della parte 10 (a) sono ottenuti archivando un'applicazione con i servizi. Il SEC richiede che i servizi forniscano almeno un avviso pubblico da 30 giorni del permesso nel registro federale e che l'agenzia (SIC) risponde alle osservazioni pubbliche. In realtà, la maggior parte della parte 10 (a) consente di fare partecipare più di un proprietario terriero è stata pubblicata solo dopo le trattative elaborate fra i candidati, i servizi, le agenzie locali di progettazione ed altri gruppi di interesse comune nella zona. In più, non ci sono calendari legali per il processo del permesso e la maggior parte delle applicazioni richiedono gli anni per approvazione. Recentemente, FWS ha tentato di migliorare il processo del permesso per HCPs di meno-complesso a tre mesi ed a 10 mesi per HCPs regionale. È poco chiaro se l'agenzia è riuscita nei relativi sforzi di miglioramento. | 
