Sviluppo del saldo: Aree umide Regulation Strato di fatto di formazione ambientale La protezione delle aree umide ha guadagnato costantemente l'attenzione nazionale nelle due decadi scorse mentre l'America affronta with la protezione dei relativi più di 100 milione acri delle aree umide negli Stati Uniti continentali e di altri 170 milioni nell'Alaska. Le aree umide che funzionano poichè i diversi sistemi acquatici sono vitali ad integrità ambientale perché contribuiscono a diversità dell'habitat, contribuiscono a pulire le acque contaminate e possono essere un fattore importante nel controllo di inondazione. Le aree umide inoltre stanno cominciando ad essere vedute da alcuno come amenità naturali con un valore estetico simile agli alberi o allo spazio all'aperto. La parte 404 della Legge delle acque pulite richiede i permessi per lo scarico del materiale di aggregazione o dragato “nelle acque degli Stati Uniti„ e “delle aree umide.„ “Le acque degli Stati Uniti„ è definita in senso lato per includere virtualmente tutte le acque di superficie nella nazione. “Le aree umide„ è definita in senso lato per includere le tasche isolate innumerevoli di terra che sovente sono troppo asciutte per corrispondere alla definizione common-sense della parola. Il programma è amministrato insieme dal corpo di esercito degli assistenti tecnici (corpo) e dell'agenzia di protezione dell'ambiente (EPA). Il corpo rilascia il permesso, mentre EPA effettua un ruolo di svista con potere veto tutto il permesso. Parte 404 (g) permette che le condizioni qualificate presuppongano il programma della parte 404 e lo amministrino per il governo federale. Le acque usate tradizionalmente per navigazione dal commercio da uno stato all'altro ed estero, tuttavia, rimangono sotto il controllo del corpo e del EPA. Fin qui, soltanto il Michigan ed il New Jersey hanno accettato questa responsabilità, anche se parecchie condizioni hanno presentato o attualmente stanno considerando l'osservazione delle domande di presupposto. Ci sono due generi di permessi disponibili nel quadro del programma della parte 404: persona e generalità. I diversi permessi sono rilasciati per un'attività specifica in una posizione specifica. I diversi permessi richiedono il vasto esame accurato, la preparazione dei rapporti ed il completamento di un'analisi di alternative. I diversi permessi assumono la direzione tipicamente di un anno per verificarsi. Il General consente, da un lato, sono i permessi che autorizzano determinate attività che coinvolgono le alterazioni secondarie alle zone dell'area umida e che determinato e cumulativamente produrre gli impatti ambientali secondari, come installazione delle linee pratiche. I permessi generali sono significati fornire un processo di permesso accelerato. Questi permessi permettono che gli sviluppatori intorno al paese effettuino le attività analoghe senza la mora che accompagna solitamente l'emissione di diversi permessi della parte 404. I permessi generali possono essere rilasciati su una base regionale o nazionale della condizione. Dal 1977, il corpo ha rilasciato una serie di permessi nazionali che sono applicabili attraverso il paese. I permessi nazionali sono succeduto come il risultato di una causa di a metà degli anni '70 archivati dal Consiglio di difesa delle risorse naturali (NRDC v. Calloway). Con la decisione, le risorse idriche della nazione in applicazione della regolazione sono state ampliate dalle acque tradizionalmente navigabili “a tutte le acque degli Stati Uniti„ il corpo degli assistenti tecnici, riconoscente che non ha disposto dei mezzi per regolamentare ogni attività in tutte le acque, hanno generato il programma generale nazionale del permesso, un programma streamlined della regolazione che permetterebbe determinati scarichi limitati nell'ambito della parte 404 per le aree umide che erano, generalmente, utile ambientale marginale. In 1977, il programma di permesso nazionale (NWP) si è trasformato in in parte della Legge delle acque pulite nell'ambito delle correzioni 1977 di Legge delle acque pulite, indicante che il congresso ha appoggiato il programma come senso fornire l'efficienza amministrativa nelle attività che hanno impatto ambientale minimo. I permessi nazionali più comuni usati dall'industria di sviluppo sono NWP 12 (linee pratiche), NWP 14 (incroci di strada secondari) e NWP 26 (materiale da otturazione delle aree umide delle sorgenti o isolata disgiunte ai fiumi, ai flussi ed ai canali navigabili). La versione più iniziale degli scarichi permessi di NWP 26 in fino a 10 acri delle aree umide. In 1978, il corpo ha eliminato la limitazione di superficie in acri di NWP 26 come conseguenza di ordine esecutivo del presidente Carter per rendere le regolazioni meno pesanti. Quasi immediatamente, la fauna selvatica che nazionale la federazione ha archivato il vestito contro il corpo, discutente quello che elimina la limitazione di superficie in acri nocerebbe all'ambiente. In 1982 come conseguenza di quella causa, il corpo ha steso le nuove regolazioni: la limitazione massima di superficie in acri di 10 acri è stata istituita nuovamente; le agenzie quali il servizio di pesci e di fauna selvatica degli Stati Uniti, l'agenzia di protezione dell'ambiente ed il servizio marino nazionale delle industrie della pesca sono state tenute a fa parte del processo decisionale; ed i costruttori e gli sviluppatori che usando NWP 26 sono stati detti per archivare una notifica di prescaricamento con il corpo i 20 giorni prima del riempimento per i materiali di riempimento fra un e 10 acri. In 1992, il programma di NWP è stato modificato ancora, cambiante la notifica di prescaricamento ai 30 giorni; richiedendo che quelli using il permesso forniscano una delineazione delle aree umide con la richiesta; ed aggiungendo “diminuzione discrezionale.„ La diminuzione richiede la compensazione del materiale da otturazione delle aree umide con un contributo finanziario o l'individuazione di un luogo adatto di ripristino delle aree umide sopra o si avvicina al progetto di sviluppo. In 1996, l'uso di NWP 26 è stato modificato ancora: i limiti di superficie in acri sono stati diminuiti ad in mezzo un terzo di un acro e di 3 acri; la notifica di prescaricamento è stata aumentata ai 45 giorni; la diminuzione delle aree umide è stata resa obbligatoria; e NWP 26 non ha potuto essere usato con l'altro NWPs. Il corpo inoltre ha annunciato che NWPs sarebbe stato eliminato e sostituito con un insieme di cosiddetto “successore consente„ in 1998. In 1998, il corpo ha annunciato una serie di permessi attività-basati di sviluppo delle aree umide, o il successore consente a NWP 26. Uno dei permessi più notevoli ha permesso una certa flessibilità limitata sulle aree umide riempie le comunità dentro padrone-pianificazione, che utilizzano la considerevole pianificazione ed ambientale di utilizzazione delle terre. Presto dopo la relativa introduzione, tuttavia, il permesso padrone-pianificazione è stato revocato dal corpo. Il corpo inoltre ha collocato le limitazioni sull'uso di NWPs in terreni alluvionali e determinate acque degli Stati Uniti. Per ottenere un permesso, un candidato deve in primo luogo ottenere una determinazione giurisdizionale che descrive i contorni delle aree umide sui beni. Allora il candidato deve ottenere la certificazione di qualità dell'acqua della condizione per il permesso. La certificazione di qualità dell'acqua è richiesta per indicare che lo scarico non causi o non contribuisca ad una violazione di alcuni campioni applicabili di qualità dell'acqua. Una volta che la certificazione di qualità dell'acqua è ottenuta, l'applicazione del permesso è valutata per conformità with i 404 (b) (1) guida di riferimento, i campioni sostanziali per la rassegna del permesso. Generalmente, (b) (1) la guida di riferimento richiede al candidato di dimostrare che ci non sono alternative praticabili a riempire l'area umida (approvvigionamento compreso dei luoghi dell'non-area umida di proprietà dal candidato) e che lo scarico non causerà la degradazione significativa dell'ambiente acquatico. Per concludere, la guida di riferimento richiede al candidato di fornire la diminuzione per sfalsare tutti gli impatti ambientali dello scarico. Nell'ambito della parte 404, EPA ed i corpi entrambi hanno autorità delle forze dell'ordine. Il corpo prende tipicamente il comando sulle azioni di applicazione che coinvolgono i materiali di riempimento unpermitted. La maggior parte dell'applicazione della Legge delle acque pulite cade agli enti responsabili dell'amministrazione del programma. Tuttavia, la parte 505 della Legge permette che tutto il cittadino cominci un'azione civile contro chiunque che sia probabilmente in violazione di una limitazione efluenta o dell'altro impost di limitazione dal CWA. Più ulteriormente, qualsiasi cittadino può cominciare un'azione civile contro l'amministratore affinchè l'omissione realizzi tutto l'atto o imposta richiesta a norma della legge. Parte 505 (d) permette che la corte assegni i costi della controversia a tutto il partito prevalente ogni volta che la corte determina un tal premio è adatta. Gli sviluppatori ed i costruttori dovrebbero mettersi in contatto con sempre l'ufficio del Corpo di ingegneri dell'esercito più vicino prima del disturbo della qualsiasi zona che potrebbe essere considerata un'area umida, per determinare se un permesso è necessario. Nella verifica consente da parecchie autorità (cioè federale, condizione ed enti locali), coincidenti la giurisdizione può provocare i problemi amministrativi. Le ambiguità e le contraddizioni nelle varie regolazioni possono comparire molto bene. Se questi problemi non possono essere resolved durante il processo di applicazione, l'unico ricorso del candidato è di prendere la cura speciale nel completamento di tutte le applicazioni correttamente. Ciò può impedire i problemi o diminuire più tardi il loro effetto. Come con la specie in pericolo di estinzione si comporta, la protezione delle aree umide con l'applicazione delle regolazioni di CWA ha provocato moltissima polemica. Gran parte del dibattito proviene da tre emissioni particolari: la mancanza di definizione universalmente accordata su di che cosa costituisce un'area umida allo scopo della regolazione; un metodo one-size-fits-all che regolamenta tutte le aree umide come se siano tutte le acque incontaminate e ecologico-sensibili; e regolazioni che, mentre ecologicamente utili, infrangono sui diritti di proprietà garantiti a norma della costituzione degli Stati Uniti. Gli scienziati, il congresso e le agenzie regolarici lungamente hanno affrontato with la definizione delle aree umide. Nella mente popolare, le aree umide consistono degli stagni, delle paludi, delle paludi, delle paludi, degli estuari, o delle foreste di bottomland. La definizione scientifica, tuttavia, è altamente - tecnico e basato sull'idrologia, sullo stato del terreno e sulla presenza di tipi specifici di vegetazioni. L'applicazione di vasti campioni provoca una vasta gamma molto delle zone bagnate che rientrano nella classificazione tecnica delle aree umide. Un'altra fonte di conflitto è il metodo one-size-fits-all. La parte 404 della Legge regolamenta tutte le aree umide nello stesso modo, senza riguardo alla loro importanza relativa nella fornitura le funzioni e dei valori attribuiti alle aree umide. Molte zone che sono considerate “aree umide„ hanno poca importanza ambientale, tuttavia ricevono lo stesso livello di protezione delle aree umide incontaminate, per esempio. Questa regolazione uniforme delle aree umide è nel contrasto radicale alla credenza comunemente ritenuta dai membri dell'ambientale, regolatore e dalle Comunità per lo Sviluppo che alcune aree umide sono più apprezzate di altre e così merita i livelli elevati della protezione. La parte 404 del CWA può limitare severamente il materiale da otturazione delle aree umide per gli scopi di sviluppo. Il conflitto fra l'applicazione le disposizioni e della proprietà privata di protezione di acqua della Legge radrizza rimane una questione ambientale spinosa. | 
