バランスを造ること: 生息地の保存の計画 環境教育のファクトシート 危険にさらされた種の行為は (ESA)私有地の危険にさらされたか、または脅された種の「取得を」禁止する。 法令は定義し脅されたか、または危険にさらされた種を悩ませるか、害を与えるか、追求するか、撃つか、傷つけるか、殺すか、引っ掛けるか、捕獲するか、または集めるように「取得を」。 従って傷害で起因するかまたは生息地の修正によるリストされた種の死がまた種への害として考慮される活動は、禁止され。 リストされた種に傷害を引き起こしたりおよび/またはかなり変更する構造および土地開発の活動は魚類野生動物庁からの許可証なしでリストされた種の生息地を禁止される(海洋種を除くすべての種およびサケのようなandromous魚のために)または国民の海洋漁業(一まとめに、サービス)。 取得がかなり種の存続および回復の可能性を減らさない時ESAのセクション10 (a)内部の部門の秘書を種の「取得」をリストされた承認することを許可する。 取得は提案された活動の意図されていた結果でなければ割り当ての塗布は生息地の保存の計画と一緒に伴われなければならない (HCP)。 他の中央政府行為が必要ではない時セクション10 (a)承認はESAの土地利用の禁止へ土地所有者の唯一の治療である。 1982年にHCP許可証承認された議会の前に土地を開発したかった地主は脅されたか、または頻繁に危険にさらされた種によって彼らの計画を断念させる占めた。 HCPsはリストされた種が私有地で保護される間、開発が続くという方法を提供する。 セクション10のために修飾するため(a)生息地の保存の計画を準備する割り当ては、取得の影響を (HCP)指定している志願者要求される; 影響を最小にするステップ; そして提案された取得への代わり。 HCPは実行される軽減の手段の輪郭を描く。 そのような手段は既存の生息地のまわりで既存の生息地の保存、低下させるか、または前の生息地の復帰、新しい生息地の作成、緩衝の確立、または土地利用またはアクセスの制限を含むかもしれない。 HCPはまたHCPの資金の管理に計画を提供しなければならない。 財産所有者は開始を担当し、付帯的の遂行して計画の適切な規模を定め、計画の実施のための資金を保証するHCPが演説する種の生物的データを集める費用を仮定するためのpermit/HCPプロセスを、取りなさい。 2つのタイプのHCPsがある。 最初のタイプは単一の地主および特定の開発の提案を含む。 地主は普通志願者であり、交渉は主として志願者およびサービスを含む。 例えば、私有地の所有者はbuildableロットに小さい小包を開発するためにHCPを堤出するかもしれない。 第2タイプ、地方HCPは、普通大いにより大きい陸地部分および多くの地主を含む。 ローカルか地方政府ボディは通常志願者である。 頻繁に、多くの異なった利益団体は地方HCPの開発に加わる。 単一地主HCPsおよび地方HCPs間の区別はプロセスに加わっている利益団体の数に正比例している重要である必要な時間は保存の計画を開発するためにである。 単一地主HCPsは自然に多くの利害関係者を含む地方計画より時間をかける。 多くの場合しかし地方HCPによる種の疑わしい要求の決断の生物的問題。 HCPの割り当てを出すサービスの決定は調査結果に種への害が付帯的であること、十分な資金HCPを遂行するために提供される基づき、取得はかなり種の存続そして回復の可能性を減らさない。 より精密な標準の不在は悪態および天恵両方である。 標準はFWSおよび割り当ての志願者に重要な柔軟性をあらゆる特別な場合の特定の事実そして状況に特定HCPを合わせる任せる。 一方で、より精密な標準の不在は必要な保存の程度上の広範な議論をセクション10をしっかり止めるためにもたらす場合がある(a)割り当て。 例えば、ESAはタイプに関する標準を提供しないまたは志願者がHCPに含めるべきである軽減の量。 採用されたHCPsの軽減の手段は精巧な設計状態からオフサイト予備の形で軽減にプロジェクトの影響を避け、最小にするために及んだ。 例えば、サンブルーノ山HCPは3つの提案された開発計画のデザイン変更、予備区域の確立および山の牧草地の生息地を元通りにするために活動的な管理プログラムを含んでいた。 HCPの考えの必要な面は「驚き」節ではない。 節は所有者がHCPに付着した限りHCPが承認された後、以外予期せぬ事態で、サービス志願者からのそれ以上の土地か資金を要求しない、どのそれ以上の制限でも開発目的のために解放された土地の利用に課される地主を保証する。 1998年に規則として集成された「驚き」節は地主に相当な保証を提供しない。 形式的なセクション10 (a)割り当てプロセスは表面で簡単であるが、実際の練習で複雑である。 セクション10 (a)割り当てはサービスの適用のファイルによって得られる。 ESAはサービスが連邦公報の許可証の少なくとも30日の公示を提供するように、そして代理店(ies)が一般意見に答える要求する。 実際には複数の地主が区域の志願者、サービス、ローカル計画庁および他の利益団体間の精巧な交渉の後やっと出された、ほとんどのセクション10 (a)は含むことを割り当てる。 さらに、割り当てプロセスのための法定時間枠がないし、ほとんどの適用は承認のための年を取る。 最近、FWSは地方HCPsのための3か月そして10か月により少なく複雑なHCPsのための割り当てプロセスを流線形にするように試みた。 それは代理店がずっと流線形になる努力で巧妙であるかどうか明白でない。 | 
