バランスを造ること: 正規沼地 環境教育のファクトシート 沼地の保護は着実にアメリカが大陸米国の沼地およびアラスカのもう170百万の100以上,000,000エーカーの保護と取り組むと同時に過去の二十年の国民の関心を得た。 生息地の多様性に貢献するので個々の水生システムが環境の完全性に重大であるので作用する沼地は、腐敗水を清潔にするのを助け洪水制御の重要な要因である場合もある。 沼地はまた木か空地と同じような審美的な価値の自然な快適さとして一部見られ始めている。 クリーンウォーターの行為のセクション404は「米国」および「沼地の水に浚渫されたまたは添加物の排出のために要求する割り当てを」。 国家に事実上すべての地上水を含めるために「米国の水」は広く定義される。 頻繁に単語の常識的な定義に合うには余りにも乾燥している土地の無数の隔離されたポケットを含むために「沼地」は広く定義される。 プログラムは(隊)および環境保護庁陸軍工兵隊によって共同で管理される (EPA)。 隊はEPAは割り当てを拒否する力の手落ちの役割を維持するが、割り当てを出す。 セクション404 (g)は修飾された状態が連邦政府のためのセクション404プログラムを仮定し、管理するようにする。 しかし伝統的に州連帯および外国貿易によって運行に使用する水は隊およびEPAの管理下に残る。 今まで複数の州が仮定のための適用の服従を堤出するか、または現在考慮しているが、ミシガン州およびニュージャージーだけこの責任を受け入れた。 セクション404プログラムの下で利用できる2種類の割り当てがある: 個人および概要。 個々の割り当ては特定の位置の比放射能のために出される。 個々の割り当てはレポートの広範な精査、準備および代わりの分析の完了を要求する。 個々の割り当ては得るために普通年を引き継ぐ。 大将は割り当てる、一方で、マイナーな変化を含む沼地区域にそれぞれそして累積によってマイナーな環境影響を作り出せば実用的なラインを取付けることのようなある特定の活動を承認する割り当てはある。 一般的な割り当ては促進された割り当てるプロセスを提供する意味される。 これらの割り当ては国中で開発者が通常個々のセクション404割り当ての発行に伴う遅れなしで同じような活動を行うことを可能にする。 一般的な割り当ては州の、地方または全国的な基礎で出されるかもしれない。 1977年以来、隊は全国各地から適当である一連の全国的な割り当てを出していた。 天然資源の防衛評議会(NRDC V. Calloway)がファイルした全国的な割り当ては1970年代の中頃の訴訟の結果生じた。 支配によって、規則の下の国家の水資源は伝統的に内水路から「米国のすべての水」へのすべての水のあらゆる活動を調整する資源を持たなかったことを確認しているエンジニアの隊作成した全国的で一般的な割り当てプログラム、最底限の環境の価値、一般的に、だった沼地のためのセクション404の下である特定の限られた排出を可能にする規則の合理化されたプログラムを拡大された。 1977年に、全国的な割り当てるプログラムは (NWP)1977のクリーンウォーターの行為の修正の下で議会が最低の環境影響がある活動に管理上の効率を提供する方法としてプログラムに裏書きしたことを示すクリーンウォーターの行為の部分になった。 開発工業によって使用される共通の全国的な割り当てはNWP 12 (実用的なライン)、NWP 14 (マイナーな道交差)、およびNWP 26 (川、流れおよび水路に接続されていない隔離されたまたは源流の沼地の詰物)である。 沼地の10エーカーまでのNWP 26の許可された排出の以前のバージョン。 1978年に、隊は大統領の政令の結果としてカーター規則をより少なく厄介にさせるためにNWP 26のエーカー数の限定を取除いた。 ほとんどすぐに、連合が隊に対してスーツを、エーカー数の限定を取除くそれをファイルした論争している国民の野性生物は環境に害を与える。 その訴訟の結果として1982年に、隊は新しい規則を出した: 10エーカーの最高のエーカー数の限定は再び設けられた; 米国の魚類野生動物庁、環境保護庁および国民の海洋漁業サービスのような代理店は意思決定過程の部分であるように要求された; 隊との予備放電の通告を1のそして10エーカー間の盛り土のために満ちる前のファイルするようにそしてNWP 26を使用している建築者および開発者は20日言われた。 1992年に、30日に予備放電の通告を変えるNWPプログラムは再度変更された; 割り当てを使用してそれらが要求と共に沼地の描写を提供するように要求する; そして加える「任意の軽減」。を 軽減は適した沼地の復帰の場所の財政貢献か見つけることによって沼地の詰物の補を要求するか、または開発計画に近づく。 1996年に、NWP 26の使用は再度変更された: エーカー数の限界はエーカーおよび3エーカーのその間3分の1に減った; 予備放電の通告は45日に高められた; 沼地の軽減は必須になされた; そしてNWP 26は他のNWPsと連繋して使用できなかった。 隊はまたNWPsが停止され、一組のいわゆる「後継者と取り替えられて1998年に」許すことを発表した。 1998年に、隊は一連の活動基づかせていた沼地の開発の割り当てを発表した、または後継者はNWP 26に許す。 より著しい割り当ての1つは沼地の限られた柔軟性を満たすかなりの環境および土地利用計画を利用するマスター計画されたコミュニティを割り当てた。 しかしすぐに導入の後でマスター計画された割り当ては隊によって取り消された。 隊はまた米国のはんらん原そしてある特定の水にNWPsの使用に制限を置いた。 割り当てを得るためには、志願者は最初に特性の沼地の境界の輪郭を描く司法権の決定を得なければならない。 それから志願者は割り当てのための州の水質の証明を得なければならない。 水質の証明は排出によりあらゆる適当な水質の標準の違反に引き起こさないし、貢献しないことを示すように要求される。 水質の証明が得られれば、割り当ての塗布は404の承諾のために評価される(b) (1)指針、割り当ての検討のための本質的な標準。 、そして通常排出により水生環境の重要な低下を引き起こさないと、(b) (1)指針は志願者がと実用向きの代わりが沼地を満たすことへない証明するように要求する(を含む志願者が所有しない非沼地の場所を購入する)。 最後に、指針は志願者が排出の環境影響を相殺するために軽減を提供するように要求する。 セクション404の下で、EPAにおよび隊に両方施行権限がある。 隊は普通無許可の盛り土を含む施行の行為の鉛を取る。 クリーンウォーターの行為の施行のほとんどはプログラムを管理するために責任がある実体に落ちる。 但し、行為のセクション505は市民がCWAによって流出する限定か他の限定の関税に違反してあると考えられるだれでもに対して民事訴訟を始めることを可能にする。 更に、どの市民でも行為の下で必要な行為か義務を行う失敗のための管理者に対して民事訴訟を始めるかもしれない。 裁判所がそのような賞をである適切定める時はいつでもセクション505 (d)は裁判所が党に訴訟の費用をあらゆる勝つ与えるようにする。 開発者および建築者は沼地として考慮されるかもしれない割り当てが必要であるかどうか定めるために区域を妨げる前にオフィス最も近い陸軍工兵隊に常に連絡するべきである。 取得で司法権を重複する複数の権限(すなわち中央政府、国家および地方自治体)から管理上問題で起因するかもしれない許す。 さまざまな規則のあい昧性そして不一致はとてもよく現われるかもしれない。 これらの問題が申込手続きの間に解決する志願者の唯一の依存はすべての適用をきちんと完了することの特別な注意を取ることである。 これは問題を防ぐか、または影響を後の方で減すかもしれない。 危険にさらされた種と同じように、沼地の保護は大量の論争でCWAの規則の施行によって起因した機能する。 討論の多くは3つの個別の問題点から生じる: 沼地を構成するものがの規則の為に一般に合意された定義の欠乏; すべて原始的で、生態学的敏感な水だったようにすべての沼地を調整する万能型のアプローチ; そして間生態学上価値がある米国憲法の下で保証される所有権で侵す規則。 科学者、議会および統制機関は沼地の定義と長く取り組んでしまった。 普及した心では、沼地は池、沼地、沼地、泥地、河口、またはbottomlandの森林から成っている。 しかし科学的な定義は特定のタイプの植物の水文学、土の状態および存在に非常に専門的、基づいて。 広い標準の適用は大いにより広い範囲の沼地の技術的な分類の下で下るぬれた区域で起因する。 競合のもう一つのもとは万能型のアプローチである。 行為のセクション404は帰因する沼地へ機能および価値を提供することの相対的な重要性にもかかわらずすべての沼地を、同じように調整する。 「沼地」として考慮される多くの地域に少し環境の重大さがあったり、けれども原始的な沼地と同レベルの保護を、例えば受け取る。 沼地のこの均一規則は環境、規定する開発者コミュニティのメンバーによって広く保持された確信と全く対照的にある沼地が他より貴重であるあり、こうして保護のハイレベルに値すること。 CWAのセクション404はひどく沼地の詰物を開発目的のために制限できる。 行為の水保護準備および私有地の実施間の対立は残るとげがある環境問題に訂正する。 | 
